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工作总结
贵阳市地方志办2016年度工作总结
贵阳市地方志编纂委员会办公室 http://zb.gygov.gov.cn | 更新时间:2016-12-08 10:47 | 来源:市地方志办
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  2016年,贵阳市地方志办在市委、市政府的坚强领导下,在省地方志办的关心指导下,认真贯彻落实党的十八届五中全会、省委十一届六次全会、市委九届五次、六次全会以及全市文化发展会议精神,贯彻落实国务院《地方志工作条例》、全国地方志工作会议精神以及党委、政府和上级地方志工作机构的决策部署,按照市地方志办2016年工作目标计划,结合工作实际,安排部署各项工作,全面推进全市地方志工作。现将一年来的工作总结汇报如下:

  一、坚持依法修志,打造地方文化品牌

  依法修志、积极谋划、主动作为、做强品牌,是贵阳市地方志办长期以来秉承的工作理念。2016年,我办多管齐下开展工作,通过开展培训、加大宣传、平台建设等形式,全面贯彻落实国务院《地方志工作条例》,努力筑牢地方志工作的基础,不断扩大地方志的社会影响,打造地域文化品牌,积极发挥社会作用。

  (一)抓培训,促队伍建设。2016年,我办继续主动争取贵阳市干部教育领导小组和市委组织部的支持,将地方志业务培训纳入全市干部教育培训计划,得到了政策上、经费上的有力支持。9月,与四川大学历史文化学院在四川大学联合举办了为期6天的“2016年贵阳市地方志业务培训班”。共有来自省地方志办及市直各单位的二轮志书、年鉴撰稿人和全市10个区、县(市)地方志办的业务骨干等70人参加培训。6天的培训时间,学员们以饱满的学习热情和严谨的治学态度投入到培训之中,大家遵规守纪、服从管理、潜心向学、深入交流,达到了培训的预期效果。此次培训是继与宁波大学合作办班以来第4次与著名高校联合举办地方志业务培训班,这种联合办班形式由于内容丰富、形式灵活、卓有实效,得到了全市各参训单位和学员的广泛的好评,逐渐成为我办的一张重要外宣名片。

  (二)抓载体,促平台建设。2016年,我办积极谋划方志馆建设,形成“以方志馆建设为平台、打造贵阳文化新地标”的共识。全年,认真研究方志馆的功能作用和建设定位,主动借鉴各地方志馆建设经验,与北京市方志馆进行友好交流、考察成都市方志馆建设情况,吸取他们在建设中的经验和不足。同时,积极对接市编办相关领导,对方志馆建设事宜交换意见;积极对接市档案局相关领导,拟于11月就方志馆与档案馆新馆建设的区域划分问题进行专题商议,确保贵阳市方志馆建设的有序推进。同时,以《人文贵阳》期刊为重要的方志文化宣传窗口,不断推动期刊发展。2016年,我办继续强化对《人文贵阳》期刊的打造。在期刊策划中,我办紧扣实事主题,先后推出“纪念抗战胜利70周年”“纪念国务院《地方志工作条例》颁布实施10周年”“走进李端棻”“贵阳民族历史发展回顾”等专栏,得到广泛认可。预计12月前,全面完成4期期刊的编辑出版工作,组稿约计120余篇,搜集、整理文史资料近40万字。7月22日,在贵州省内部资料性出版物2015年度集中检查总结工作会议上,《人文贵阳》获贵州省新闻出版广电局通报表扬。在全省582家内资期刊中,有幸成为41家予以表扬的内资期刊之一。同时,期刊编辑部也应邀参加今年9月27日在吉林省长春市举办的全国地方史志期刊工作会议并进行宣传展示,期刊主编、市地方志办主任也当选为中国地方志学会史志期刊研究会第一届理事会理事。

  (三)抓活动,促方志宣传。2016年,为纪念国务院《地方志工作条例》颁布实施十周年,省地方志办、市地方志办于5月16日至18日在贵阳举办“《地方志工作条例》颁布十周年系列活动暨贵州省地方志工作观摩会”。作为本次系列活动的承办方,我办找准位置、积极谋划、主动汇报、狠抓落实。在省地方志办的指导下,我办通过举办贵州省地方志成果展、召开贵州省地方志工作观摩考察和观摩总结会和“纪念国务院《地方志工作条例》颁布10周年”座谈会等三大主题活动,将系列活动有机串联,让活动流程合理、内容丰富,取得很好的效果。在筹办过程中,我办积极协调贵阳市政府办公厅、贵阳大数据应用展示中心、贵阳孔学堂、贵州民族文化宫、贵阳城乡规划展览馆、贵阳日报、贵阳市交管局等多家部门,做好活动场所联系、食宿安排、会务接待、活动宣传、交通保畅等工作,系列活动取得圆满成功,在《条例》宣传、方志知识普及、市民参与、事业社会展示方面都达到了预期效果,得到省地方志办的高度肯定。

  (四)抓实绩,促成果转化。我办历年来十分重视对方志资源的开发利用,在地方志成果的基础上,积极打造各类地情资料书籍,实现地方志成果的合理转化,增强方志文化的社会影响。2016年,我办有序推进《贵阳市政府大事记(1949—2015)》编撰工作。全面完成约计50万字的初稿审读工作,并陆续对各年度初稿进行资料补充、史实核查、稿件编辑,现已进入出版程序。同时,全力推进《乡音—贵阳话》(暂定名)的编撰工作。邀请相关专家学者召开篇目研讨会,反复对篇目进行修改打磨,认真完成资料搜集、整理工作,预计12月底,全面完成初稿撰写工作。

  二、围绕“两全目标”,推动全市志鉴编修工作

  “两全目标”,既是《地方志工作条例》规定的工作内容,又是《规划纲要》明确的核心目标任务。2016年,我办始终将“两全目标”的实现作为全办工作的重中之重。

  (一)全力以赴,打好二轮修志攻坚战。一是全力推进《贵阳市志(1978年~2008年)》的编修工作。全面完成全书300余万字的初审和1000余幅图片的审改工作,形成具体审读意见反馈责任编辑进行修改完善;初步完成全书整体美编设计工作,为2017年全面完成复审、终审工作奠定基础。二是扎实推进区、县(市)二轮志书编修工作。针对市属六区的具体情况,先后举办6期区志培训班,指导城市区志续修(编修)工作,目前各区已初步完成资料长篇的编纂;与省地方志办联合调研息烽县、修文县的二轮县志编纂工作,加大督促指导力度和推进力度;指导二轮《清镇市志》《开阳县志》开展出版发行工作,确保年底完成出版。三是完成第二轮《贵州省志•名乡名镇》贵阳部分的编纂工作。按照省地方志办的要求,及时组织全市相关区、县(市)地方志办开展资料收集、初稿纂写,截至10月底,全面完成8个区、县(市)25个乡镇稿件审读上报工作。

  (二)真抓实干,实现地方综合年鉴全覆盖。一是全面完成《贵阳年鉴》(2016)编纂工作。先后召开责任编辑工作会议、区县(市)年鉴工作会议,对年鉴编纂工作进行安排部署,细化分工,分解责任,至10月底,《贵阳年鉴》(2016)编辑校对排版工作基本结束,12月将正式出版发行。二是扎实推进区、县(市)综合年鉴编纂。至2016年,贵阳市辖的10个区(市、县)的综合年鉴已实现全覆盖。在各区(市、县)综合年鉴的启动及编纂过程中,贵阳年鉴编辑处自始至终进行业务指导及业务把关。2016年,不仅加大了对年鉴撰稿人的培训力度,年初分别到白云区、南明区、开阳县等地开展年鉴撰稿人培训班,提高年鉴撰稿水平,不定期对区(市、县)年鉴编纂工作进行业务指导和疑难问题解答,以推动县级综合年鉴编纂工作顺利开展。同时还对各区(市、县)上报的终审稿质量进行严格的把关。截至11月,已完成对《贵阳白云年鉴》(2016卷)、《息烽年鉴》(2016卷)、《观山湖年鉴》(2016卷)《南明年鉴》(2016卷)、《花溪年鉴》(2016卷)的终审工作,现正根据终审意见进行修改打磨后交付印刷。对乌当区年鉴也进行了初审。修文县、清镇市、开阳县、云岩区年鉴编纂工作也正在序开展,预计年内10个区(市、县)均能完成编纂任务。三是认真完成其他年鉴工作。年内按照市政府办公厅安排部署,现已按时完成《中华人民共和国年鉴》《中国城市年鉴》《贵州年鉴》的4万余字的撰稿工作。

  (三)加强指导,推动区县、部门志编修。我办充分发挥功能作用,不断加强对本区域地方志工作的统筹规划、组织指导、督促检查,加强对全市部门志、行业志、专题志的指导督促力度。2016年,先后对《贵阳市国家高新技术开发区志》《贵阳市国防教育志》《贵阳市乌当区经济开发区志》等志的编修进行业务指导,确保工作顺利推进。

  三、抢抓发展机遇,启动“贵阳方志云”平台建设

  开展数字化、网络化建设,做好方志资源的整合、共享与开发利用是新时代地方志工作的重点。2016年,我办以全市大数据综合创新试验区的建成为契机,突破地方志的传统查阅、检索、引用、核实等方式,整合贵阳市地方志网站、贵阳市地方志全文数据库和贵阳市地情资料数据库,打造贵阳市“方志云”平台。

  (一)把握时机,乘势而上。2015年底,在全市地方志工作会议上,贵阳市地方志办邓主任提出“要借大数据之风,在贵州7+n朵云发展理念的基础上,以贵阳市地方志全文数据库和贵阳市地情资料数据库的全面建成为基础,实现地方志与大数据的有机结合,将庞大的地方志资源,通过云平台的形式,进行深度开发,更大限度的惠民利民”的具体要求,并安排相关处室拟定规划,对该项工作进行系统思考。至此,贵阳市方志云工作正式启动。

  2016年,全国地方志系统信息化工作会议在贵州召开,按照省地方志办的要求,将贵阳方志云平台作为重要的考察内容之一。这客观上要求我办必须全面提速,原计划2016年内完成的建设框架,在3月底前要求具备初步展示功能,这是对我办执行力的一次全新挑战。为此,我办重新调整思路,变压力为动力,发扬“5+2”“白加黑”的精神,经过两个多月的艰苦奋战,初步形成了“贵阳市方志云”的建设框架和实施方案,顺利在全国地方志系统信息化工作会议上亮相,并推送在5月北京召开的国家数字方志馆揭牌仪式上作为“方志中国”的考察项目之一进行展示,得到中指组、中指办、省地方志办以及全国地方志界广泛好评。各地代表会后也纷纷致电询问交流,北京市地方志办还专门上门交流座谈。

  (二)主动作为,多方协调。由于该项工作所需经费较大、工作内容专业,对于我办而言,无论是在申报程序上还是工作内容上都是新课题。为此,我办主动出击、虚心求教,多次联系市发改委、市财政局、市工信委等部门,争取他们的重视和支持,通过沟通交流,对项目建设的各项相关程序做到心中有数、有的放矢。

  同时,我办善抓机遇,借《中共贵阳市委关于以大数据为引领加快打造创新型中心城市的意见(征求意见稿)》下发我办征求意见之机,从贵阳市方志云的建设意义、远景展望方面,提出了关于将贵阳市方志云建设纳入《意见》的多条建议,并积极对接文件起草单位市委政策研究室,争取支持。经过我们多番的努力,最终在市委九届六次全会通过的《中共贵阳市委关于以大数据为引领加快打造创新型中心城市的意见》中,贵阳市方志云建设项目被列为《以大数据为引领打造创新型中心城市的十大重点工程》“数据民生工程”。文件明确提出要“建设包含方志资源采集存储、数据比对、史实核查、文史知识服务等功能的地方志云综合运用平台”,这意味着贵阳市方志云建设得到了市委的政策支持,正式进入运行轨道。

  在此基础上,我办立即向分管副秘书长、分管副市长作专题汇报,向市政府办公厅报送《开展“贵阳市方志云”项目建设工作的请示》,得到了大力支持。并由市政府办公厅协调市发改委、市财政局对该请示进行认真研究、专题回复,最终形成《回复建议》。市发改委建议“项目建设十分必要,根据有关规定,项目建设要符合基本建设程序。先期由市地方志办委托具有资质的单位编制项目可行性研究报告报市发改委,市发改委将商市大数据委、市财政局等部门对项目的建设内容、边界、资金等关键要素进行审查后方可立项并开展后续工作”;市财政局建议“请市地方志办尽快完善该项目的立项及可行性研究等各项程序,然后根据批复后的实施方案,按相关规定推进实施”。标志着贵阳市方志云建设进入全面推进阶段。

  (三)整合资源,全力推进。为了将贵阳市方志云全面打造成功,实现地方志资源与大数据发展的有机融合,真正发挥地方志“存史、育人、资政”的功能作用,成为全市打造文化惠民工程的有力抓手,并辐射带动贵州乃至全国形成文化历史服务块数据,培育文史服务新业态,促进贵阳成为国内权威文化历史服务资源地。我办严格按照市领导的要求,认真按照相关部门的建议,积极投入该项目的立项工作之中。截至10月,已完成可研报告的撰写并报市大数据委、市发改委等部门,预计至12月底完成项目申报和相关评审工作。同时,我办整合资源,先后对接贵州大学大数据学院、贵州民大计算机系、贵阳学院众创中心、中国知网贵州分公司、贵州大方志文化传播公司等单位的专家、专业人才,在方志云建设的顶层设计上下功夫,并就相关数据整合、数字开发、用户体验、宣传推广等具体问题进行深度研讨,为下一步的初设方案的制作工作打下基础。

  四、不断拓展思路,推动方志理论研究

  加强地方志理论研究和学科建设对于推动全市地方志工作全面发展具有重大的现实意义。2016年,我办积极整合社会资源,通过座谈会、专题培训会、开办理论专栏等方式,努力推动地方志的理论研究工作。

  (一)注重顶层设计,全面启动规划部署。2016年,我办深入贯彻《全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)》,并以此为依据,拟定了未来5年贵阳市地方志事业发展具体实施意见,将“重视理论研究”写入实施意见之中,拟通过3—5年的时间建立地方志学会,作为理论研究的重要平台。同时,组织高等院校、科研机构专家学者和地方志业务骨干开展方志理论与地情专题研究,重点研讨地方志编纂、地方志事业发展的重大业务和基础理论问题,为出版方志理论方面的成果奠定基础。

  (二)注重总结归纳,认真梳理研究专题。2016年,在开展《贵阳市志(1978—2008)》初审过程中,编辑部经常针对很多具体问题召开小型专题讨论会。为更好地巩固每次讨论会的成果,我们安排专人做好会议记录,并认真梳理出今后可以作为为理论研讨类型的议题,目前梳理的条目已有60余条,涉及地方志资料搜集、地方志分类学思考、地方志各种内容的框架设计思考、地方志记述技巧等关于地方志编纂的诸多问题。同时,在审读各区、县上报志稿过程中,也注意梳理撰稿人在工作中容易出现的错误和记述较为合理的内容,从正反两个方面留存修志实例。通过上述方式,为全面总结二轮修志的经验教训,开展第二轮志书下限年后的地情研究,开展第三轮修志组织管理、运作模式、续修方式、篇目框架等研究做好理论支持,为相关理论著作的编撰奠定基础,不断推进全市地方志理论研究的发展。

  (三)注重宣传引导,不断丰富理论专栏。2016年,我办充分发挥《人文贵阳》期刊平台的“方志论坛”栏目的作用,为全市修志工作者提供理论交流平台。同时,组织具有指导性、针对性、理论性的文章进行宣传推介,如结合全市城市区志的续修工作,组织《区级志书前期编撰中单位撰稿人应掌握的基本方法》《城市区志的理念与编纂记述》《浅谈城市区志编纂必需做好的几件事》等关于城市区志的专题文章;如结合二轮清镇市志出版,组织清镇市撰写《<清镇市志>篇目设计与修改》,交流经验与做法。通过对专栏的丰富,不断拓展理论研究的宣传面,引导更多专家投入到地方志的理论研讨之中。

  (四)注重氛围营造,努力实现百家争鸣。2016年,我办先后召开了涉及志书年鉴业务培训、审验的各种座谈会20余次。会议上,认真把控会议节奏、引导会议的理论化走势、为参会者创造发言机会,不断营造理论探讨的氛围。特别是对于发言较好、见识较深的同志,在会后也专门鼓励其进行理论升华、撰写理论文章。

  (五)注重资源整合,积极开展校办共建。2016年5月,我办与宁波大学签订《友好合作协议书》,建立友好合作关系,积极探寻双赢合作途径和模式。同时,积极对接贵州大学、贵州民大、贵州财大、贵州师范学院等高校,探索校办合作新模式,初步达成合作共识,为进一步加强方志学学科建设、促进全市地方志理论研究奠定基础。

  五、存在的问题困难以及下一步的工作打算

  全市地方志工作经过1年的努力,取得了一定的成绩,值得我们欣慰。但是,我们也清醒的看到,全市地方志工作发展中还存在一些问题和困难,主要表现在:理论和业务的深度学习需要进一步提高、

  对先进发达地区修志编鉴工作经验学习不够、对修志队伍的建设力度不够大、修志人员综合能力有待加强等。

  2017年,我们将不断改进,着重做好以下工作:一是重进度。确保年内完成《贵阳市志(1978—2008)》终审工作、完成《贵阳年鉴》(2017)编撰任务、完成二轮《修文县志》的出版工作、完成二轮《息烽县志》的终审工作,完成《乡音—贵阳话》的出版工作。二是重质量。切实增强质量意识,把提高志书质量放在首位,并始终贯穿修志编鉴全过程和各个环节。特别是针对处于攻坚阶段的二轮贵阳市志的编修工作和每年的年鉴编撰工作,更是要严把质量关,并在坚持志书质量标准的前提下有所创新,突出特色,创名志,出佳志,出精品。三是重队伍。通过与贵州各高校战略合作,打造实习基地;通过招考、选调、外聘等形式,吸收社会各个行业的专家学者以及有志于地方志文化事业发展的人才参与地方志编修工作。同时,强化方志培训,通过调研、考察、异地培训、联合办学等形式,学习地方志先进发达地区的经验,培育一批高水平专兼结合的方志编修和研究队伍。四重服务。继续秉承修志为用的服务理念,逐渐将束之高阁的大部头志书变为实用性强、使用性高的“活数据”,不断让地方志这个清风雅静的“冷部门”变为社会需求高、服务能力强的“热机构”。切实以《贵阳市志(1978—2008)》《贵阳年鉴》的编修为基础、以《人文贵阳》为窗口、以“贵阳市方志云”项目建设为平台,通过整合运用、突出特点,打造全新的文化品牌,让贵阳地方志事业真正成为全市、乃至全省在文化事业方面的一张名片。

  贵阳市地方志编纂委员会办公室

                                2016年12月8日